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“消防车底盘、消防车或者上装进口到中国的税收是全免的。”日前，国内某商用车企业的相关负责人向《商用汽车新闻》记者介绍道，公安部消防局有规定，进口消防车、消防车底盘和上装都能享受免征关税和增值税收的优惠政策。进口消防车享受免征关税和增值税收优惠政策，对于致力于进入这块市场的国内商用车企业来说，无疑是个挑战。
免税政策应调整
据《商用汽车新闻》记者调查，消防车免税进口得益于利用外资关税的政策。利用外资关税的政策明确指出，交通工具类别的外商投资企业进口办公用车、生产用车、常驻人员自用轿车及其维修用零部件，照章征税。但是非公路用自卸车、抢修车、救火车、道路清洁车等特殊用途的机动车可免税进口。国家指定大连港、天津新港、上海港、黄埔港、满洲里、深圳皇岗6个口岸为整车进口口岸。
“消防局购买消防器材通常是在各代理商公司购买。”某消防局不愿透露姓名的相关人士告诉《商用汽车新闻》记者。“确实如此。”吉林省消防总队王处长表示：“但是必须向各自所属的部队提出申请，然后由部队和代理商进行协商。”
“其实全国各省、市基本都是一样的情况，都需要报给武警总队进行审批，这样购买的进口消防车才能免征关税和增值税收。”王处长告诉《商用汽车新闻》记者。
对此，一汽客车销售公司副总经理金朝表示：“这让国内消防车在与进口消防车的竞争中处于劣势。”
“进口消防车免税，是因为国内没有合适的消防车底盘和上装。”金朝说，实际上，目前国内已经完全有能力生产、设计和制造不比进口消防车质量差的车型，如果能够取消进口消防车免征收关税和增值税的的优惠政策，对于国内自主研发的高端消防车将是一个利好消息。
据悉，由一汽集团自主研发的城市主战消防车已经实现批量生产。目前，一汽客车城市主战消防车已经接到106辆订单，2011年1月底将交付吉林省消防总队50辆，交付湖南省消防总队33辆，另外的23辆将于2011年2月底交付浙江和青岛的用户。
国内企业介入消防车市场
据介绍，一汽客车城市主战消防车采用一汽自主生产的奥威350马力发动机，能够匹配每秒钟100升的水泵，在救援现场能连续工作8小时以上。这款消防车还匹配了自动变速器，加速性能好，0～60公里的加速时间不到16秒，有效提高了出勤效率。
一汽客车为何选择进入消防车这个细分市场呢？
“这是由公安部提出要开发的一款产品，最早是在1995年。当时由于受限于技术条件，而且国内商用车企业都认为这个细分市场量很小，先期投入的成本过高，所以都觉得没有必要。”金朝告诉《商用汽车新闻》记者，随着国家经济的快速发展，对于高端消防车的需求愈加迫切。2009年，公安部和吉林消防总队来一汽集团考察的时候，重新提起这个话题。我们当时进行讨论时，大部分人同样认为市场小、投入大，基本上见不到效益。后来是一汽集团总经理徐建一坚持把这个项目承担下来。
据《商用汽车新闻》记者了解，一汽客车所生产的城市主战消防车，是与吉林省消防总队合作开发，由吉林省消防总队提出对于城市主战消防车的具体要求，然后针对这部分需求进行开发。王处长告诉《商用汽车新闻》记者，目前国内商用车企业已经充分具备生产高端消防车的能力。
金朝也表示：“城市主战消防车不是想开发就可以开发出来的，毕竟要满足用户的需求。我们充分采纳各消防总队的意见，其中包括公安部和消防局装备部各级领导所提出的建议，并与其展开合作，基于满足目前国内对于高端消防车的需求进行研发。”
大功率需求明显
在与国内部分消防局交流的过程中，《商用汽车新闻》记者发现，目前国内消防车的需求正逐步向大马力段发展，只有功率较大的消防车才能满足救火、救援时的正常工作需要。
“消防车正在面临更新换代以及对进口车辆的替代。现在楼房越来越高，消防难度也随之提升，所以对大马力段的需求和持续工作时间长的要求也愈加严格。”陕汽市场总监刘科强表示，在此之前，进口消防车在动力性上相对有优势，所以能够占据这部分市场。但现在国产大马力消防车也能满足这部分需求，已经具备替代进口高端消防车的能力。“这几年，我们也非常看好这个市场，目前也在开发大马力的消防车产品。”刘科强告诉《商用汽车新闻》记者。
“对消防车最关键的要求有三点。一是加速性好；二是后备功率大；三是能连续工作。”金朝表示，目前国内对于连续工作时间的标准很低，仅有4小时，但是大部分国产消防车连4小时的最低标准都达不到，因为车辆的功率小，在全功率救火的时候，发动机在高速负荷的条件下很难达到4小时连续运转。
“我们开发的城市主战消防车最大功率为350马力。”金朝说道：“整车的后备功率比较大，适合匹配大功率水泵，水泵的功率越大，单位时间内的出水量就越大。出水量大也就能够迅速控制火情。另外，包括冷却和供电都需要大功率作为基础。现在我们达到的标准，就是全功率、全速、全负荷的状态下可以连续工作12小时。”
国内企业准备抢回失地
目前，国内大部分高端消防车都是以进口为主，国产消防车只是占据了中低端市场。《商用汽车新闻》记者在调查上海世博会用车时，在3号停车场看到过一辆德国曼的消防车。
如何才能抢回失地呢？
金朝分3个方面给《商用汽车新闻》记者做了解释。首先，驾驶室空间的问题。目前，国内较多使用德国曼、奔驰和斯堪尼亚的消防车。虽然国外企业在改装消防车的时候，把发动机、冷却系统都进行了合理的改进，但驾驶室非常狭窄，后座驾驶室也需要改装腾出空间。一汽城市主战消防车可以乘坐8个人，消防人员可以在里面更换衣服，欧洲底盘目前没办法实现。其次，发动机功率的问题。国外企业只有在有更高需求的消防车上才会配置大功率发动机。但是由于驾驶室小，配置大功率发动机也显得不太合理，国外企业基本上不会考虑这么做。最后，一汽客车所生产的城市主战消防车，同样配置自动变速器。装配全自动变速器的最大好处就是起步快、加速性好、操作简便。
“如果进口消防车按照我们的配置，价格至少是国内产品的两倍以上。”金朝认为：“目前常用的消防车都是进口车辆，能花费那么大的成本去购买进口车辆，为什么不考虑国产的高端消防车呢？可以说，城市主战消防车已经能够达到甚至超越进口消防车的水平，而且价格还比进口消防车低，并具备售后服务到位等优势。” | 
